Сторонники свободного рынка и сторонники протекционизма имеют давние и глубокие расхождения. И если мы принимаем, что конечной целью применения того или иного экономического подхода является увеличение благосостояния народов, то вопрос о соотношении этих двух позиций не может предполагать компромисс. Это вопрос о том, какой из принципов верен. Такая жесткая постановка вопроса проистекает из абсолютной противоположности принципов свободы торговли и ее ограничения.
Ниже приводятся основные аргументы сторонников свободного рынка в ответ на тезисы протекционистов.
Протекционизм: Необходимо вводить пошлины и иные ограничения импорта в страну для поддержки местного, отечественного производителя.
Концепция свободного рынка: В краткосрочной перспективе такие меры, действительно, поддержат местного производителя, позволив ему заработать больше. Но это произойдет благодаря тому, что потребители окажутся вынуждены платить более высокую цену за товары и услуги. То есть рост прибыли отечественного производителя будет оплачен ростом издержек отечественного потребителя. Принуждение платить больше, в свою очередь предполагает, что потребитель не сможет «поддержать» своим спросом другие фирмы на рынке, инвестировать свои деньги или превратить их в накопления. Наличие издержек упущенных возможностей потребителя для экономики в целом означают, что протекционизм в отношении отдельных отраслей или предприятий оборачивается скрытой дискриминацией всех остальных. Предполагаемую благую цель защиты избранных фирм оплачивают не иностранные конкуренты, а граждане и фирмы-резиденты страны, практикующей протекционизм.
В долгосрочной перспективе протекционизм ослабляет, если не полностью уничтожает, конкурентное давление со стороны мирового рынка. И это не может пройти бесследно для технологического уровня и эффективности работы предприятий. Ограничение конкуренции лишает фирму стимулов улучшать качество товара или услуги и держать цены на достаточно низком уровне. В результате отрасли, находящиеся в своеобразных «тепличных условиях», необратимо деградируют: снижается качество отечественного продукта, а отечественные потребители, лишенные более широкого выбора, сталкиваются с ростом цен.
Таким образом, протекционизм не столько защищает, сколько расслабляет отечественного производителя, снижая его эффективность. Бережно ограждаемый бизнес мотивируется к паразитированию на кошельке потребителей, которые вынуждены переплачивать за необходимые товары и услуги, причем не только за импортные, облагаемые таможенной пошлиной, но и за изделия национального производства, выпуск и продажа которых связаны с неконкурентной системой ценообразования.
Протекционизм: Не все отрасли в каждой стране имеют одинаково благоприятные условия для развития, поэтому некоторые производства будут заведомо менее конкурентоспособны против импорта в силу больших издержек. Поэтому, такая конкуренция является нечестной, а значит следует ее ограничить, вводя пошлины на импорт и предоставляя субсидии отечественному производителю.
Концепция свободного рынка: Введение пошлин на импорт и субсидирование производств недостаточно эффективных, по сравнению с иностранными конкурентами, не превратит их чудесным образом в эффективные. Государственное вмешательство создает на рынке иллюзию, подающую ложные сигналы о стоимости товаров, производительности труда и издержках, перспективах инвестирования и т.д. Под воздействием этого морока производительные силы концентрируются там, где работают меньше, хуже, а выпускают продукт низкого качества по высокой цене. Протекционизм заставляет участников на рынке делать экономические ошибки. Можно ли добиться честной торговли, конструируя заблуждения? Определенно, конкурирующие товары не станут одинаковыми, а конкуренция между фирмами не станет честнее от того, что покупатели искусственно окажутся лишены возможности сравнить их преимущества и недостатки. Различия в климатических условиях, культуре, наборе природных ресурсов — это часть реального мира. Попытки исправить это многообразие при помощи протекционизма подобны стремлению ребенка спастись от опасности зажмурив глаза.
Различные условия экономической деятельности можно успешно использовать, увеличивая богатство страны. При этом сторонники свободного рынка акцентируют внимание на том, что конкуренция мотивирует к использованию производительных сил наиболее эффективным образом, например, задействуя их в тех отраслях, для развития которых имеются благоприятные факторы (от климата до природных ископаемых). Таким образом, в мировом масштабе реализуется та же система специализации труда, что прослеживается на национальном, региональном, местном и даже корпоративном уровнях. Нет ничего нечестного в том, что каждый производит не весь комплекс предметов или работ, необходимых для удовлетворения его потребностей, но делает то, к чему наиболее способен. Более, того разделение труда — главный ключ к экономическому процветанию.
Фредерик Бастиа дает замечательную иллюстрацию пользы разделения труда: «Чтобы удовлетворять свои нужды и вкусы, человеку, как правило, недостаточно просто трудиться, проявлять свои способности подчинять себе и использовать ресурсы природы. Ему еще нужны орудия труда, инструменты, машины, провизия — одним словом, капиталы. Представим себе некую людскую совокупность, состоящую из десяти семей, из которых каждая, работая исключительно для самой себя, занимается собственным хозяйством, и получается десять хозяйств, десять производств. У каждого главы семьи имеется свой полный набор вещей для производства, и у этой группы будет десять повозок, десять пар волов, десять кузниц, десять плотничьих и столярных мастерских, десять ткацких станков и т. д. Но при наличии обмена всем им достаточно иметь одну повозку, одну пару волов, одну кузницу, одну мастерскую, один станок. Не надо долго думать, чтобы понять, какая получается экономия капиталов». Точно также нет никакой необходимости, к примеру, северной стране облагать пошлинами импорт тропических фруктов, чтобы поддерживать их отечественное производство. Реализация на уровне национальной экономики концепции «сделай это сам», как предлагают сторонники протекционизма, на деле оказывается лишь тратой времени, сил и средств на невыгодные проекты, в то время как они могли быть потрачены со значительно большей пользой. Целесообразнее сосредоточиться на производстве тех товаров, к которым благоприятствуют местные факторы. Именно в этом русле развивается экономика в условиях свободы торговли. Таким образом, свободная торговля позволяет улучшить благосостояние торгующих стран в результате роста международной специализации производства и обмена на основе принципа сравнительных преимуществ.
Протекционизм: Политика протекционизма призвана поддерживать те производства, что пока мало востребованы или не востребованы вовсе, но являются очень перспективными.
Концепция свободного рынка: Требование поддержки невостребованных производств предполагает, что требующая сторона (чаще всего государственный служащий) обладает значительно большими знаниями о перспективах той или иной отрасли, в сравнении с потребителями и инвесторами, не желающими покупать какой-либо товар или вкладывать деньги в его производство. То есть экономический тезис протекционистов о поддержке фирм, которые станут эффективны в будущем, опирается на тезис из области теории познания, который сам еще должен быть обоснован.
Далеко не очевидно, что облеченные полномочиями эксперты могут судить о перспективах того или иного производства лучше, чем весь рынок. Речь идет вовсе не об интеллектуальной ограниченности. Можно допустить, что каждый взятый по отдельности правительственный эксперт превосходит в своих способностях любого бизнесмена. Сомнение в возможности уполномоченного лица защитить именно те отрасли, которые действительно перспективны, проистекает из того, что он находится в принципиально другом положении, по сравнению с бизнесменом. Протекционист не владеет той или иной фирмой или инвестиционным капиталом. То есть он, во-первых, не знает многочисленных деталей положения на реальном рынке, о чем хорошо осведомлен предприниматель. И, во-вторых, он тратит не свои деньги, а средства налогоплательщиков, что существенно снижает осторожность, ответственность и рациональность в принятии решений. Сложно говорить о том, что протекционистская политика субсидирования или иной защиты предприятий, которые в правительстве считаются перспективными, будет успешной с точки зрения будущей прибыли. Слишком велика вероятность ошибки. Есть гораздо больше оснований доверить задачу долгосрочного инвестирования самим участникам рынка. В конце концов, даже если новое производство требует высоких начальных издержек, но на самом деле имеет большие перспективы, то инвестор, ищущий прибыли, вряд ли упустит такой проект.
Протекционизм: Протекционистские меры защищают промышленность на этапе ее зарождения и роста. Государство должно вводить временную защитную пошлину для того, чтобы поддержать или сформировать «молодую» отрасль. Затем, когда эта отрасль окрепнет, государство может и должно отменить пошлину и пустить уже «созревшую» отрасль в самостоятельное плавание среди конкурентов.
Концепция свободного рынка: Любая форма протекционизма ослабляет стимулы улучшать качество товара и снижать цены. В условиях искусственной защиты фирме просто нет никакого смысла развиваться, если можно получать достаточную прибыль в существующих условиях. То есть поддержка еще неокрепшего производства приводит к тому, что оно никогда не становится крепким. О нецелесообразности такой политики замечательно написал экономист Мюррей Ротбард: «Необходимость защищать новую, молодую отрасль от иностранной конкуренции для государства не больше, чем защищать её от конкуренции внутренней. В ходе последних нескольких десятилетий такие "юные" отрасли как пластмассовая, телевизионная или компьютерная весьма успешно обошлись без подобной протекции. Любое государственное субсидирование новой отрасли привлечёт в эту отрасль слишком много ресурсов, по сравнению с более старыми фирмами, а также положит начало искажениям, которые могут устояться и сделать фирму или отрасль постоянно неэффективной и уязвимой для конкуренции. В результате пошлины, введённые для «молодых» отраслей, имеют тенденцию сохраняться неопределённо долго, вне зависимости от уровня «зрелости» индустрии. Сторонники этих мер были введены в заблуждение биологической аналогией с «младенцами», нуждающимися в опеке взрослых»
Протекционизм: Протекционистские меры способны решить проблему нарушения платежного баланса между импортом и экспортом. Дисбаланс же импорта над экспортом пагубно сказывается на развитии страны. Если не сдерживать рыночные силы, то соотечественники могут дойти до того, что будут покупать все за рубежом, при этом не продавая ничего иностранцам, так что отечественные компании станут разоряться.
Концепция свободного рынка: В действительности проблемы платежного баланса просто не существует. Важно понимать, что все деньги, «уплывшие за границу», были обменены на товар, и если такой обмен произошел, то страна, в лице конкретных потребителей, только приобрела полезные продукты. Проводя аналогию, международная торговля подобна ежедневной покупке продуктов в супермаркете, где мы совсем не задумываемся о том, что импорт в нашу корзину свежего хлеба превысил экспорт на один батон.
Таким образом, критикуя тезисы протекционистов, сторонники свободного рынка указывают на неоспоримые преимущества беспрепятственной мировой торговли:
• Свободная торговля позволяет улучшить благосостояние торгующих наций, так как открывает возможности международной специализации. Рост благосостояния происходит за счет большей производительности труда и большей эффективности некоторых отраслей и выигрыша, получаемого от продажи продукции на мировом рынке.
• Свободная торговля облегчает развитие конкуренции и поддерживает дух новаторства среди национальных производителей. Это в конечном счете способствует повышению качества выпускаемой продукции и оптимизации цен на нее.
• Свободная торговля открывает возможности для расширения рынков и, следовательно, для международной концентрации производства и массового выпуска товаров, выгодного потребителям.
Материал предоставлен специально для АВО Центром Философии Свободы
- Войдите, чтобы оставлять комментарии